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可能也是因为如此，和其他各公国不同，诺夫哥罗德是个不那么“罗斯”的城邦国家。
在几百年前，时任大公打败了仗，被市民趁势废黜，此后，这里就没有了真正意义上的大公。国家的权力掌握在被称为“维彻”的市民大会手中，实际长官是商人和市民选出的市长。
城里确实还有担任大公的贵族，但已经是雇佣制了。只是因为在这个时代，当地最能打的确实是这些贵族，所以才留下很多遗存。不过，只有遇到战争时，他才有比较大的权力，而平时只是个卫戍部队的首领，受到很大制约。
有些比较能打、威望很高的大公，可以担任的长一些，话语权也相对比较大。但如果只是一般水平的大公，甚至得依靠签订合同，来确保自己的合法权力。
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